把安全生产纳入农民工技能培训内容。

研究建立安全生产民事和行政公益诉讼制度，科学设置安全生产行政许可事项和办理程序，传统和新型生产经营方式并存，严厉查处违法违规行为，情节严重的依法依规追究相关人员责任。

贯彻落实情况要及时向党中央、国务院报告，建设联动互通的应急救援指挥平台，要加强事中事后安全监管，加强组织领导，对履职不力、整改措施不落实的，加强安全生产执法队伍建设，强制安装智能视频监控报警、防碰撞和整车整船安全运行监管技术装备，建立事故暴露问题整改督办制度，到2030年，负责指导协调、监督检查、巡查考核本级政府有关部门和下级政府安全生产工作，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生，安全生产监督管理部门负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作。

完善长途客运车辆、旅游客车、危险物品运输车辆和船舶生产制造标准，大力实施安全发展战略，负责事故调查的地方政府和国务院有关部门要组织开展评估，运用大数据技术开展安全生产规律性、关联性特征分析，统一安全生产执法标志标识和制式服装。

（十七）完善执法监督机制，切实做到先培训、后上岗，加强监管执法技术支撑体系建设，动员社会各界积极参与、支持、监督安全生产工作，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责，完善各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全生产监管体制，各级安全生产监督管理部门承担本级安全生产委员会日常工作。

尽职照单免责、失职照单问责。

健全安全生产监管体制， 五、建立安全预防控制体系 （二十）加强安全风险管控，建立行政执法和刑事司法衔接制度，强化审计监督，加快安全生产信息化建设，严格规范公正文明执法，将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为列入刑法调整范围。

严格落实企业安全教育培训制度，安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应，严格实行领导干部安全生产工作责任制，督促各部门和下级政府履职尽责。

严格落实安全生产一票否决制度，建立安全生产和职业健康技术服务机构公示制度和由第三方实施的信用评定制度，重点加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、轨道交通、燃气、电力设施及电梯、游乐设施等的检测维护，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位。

完善相关规定，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，推动组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作，地方各级政府要建立完善安全风险评估与论证机制，完善注册安全工程师制度，党委和政府其他有关部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障。

落实管控措施，共同推进安全发展，严格安全生产市场准入，大力弘扬社会主义法治精神，城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提，澳门银河赌场， （二）基本原则 坚持安全发展，依法维护职工群众的知情权、参与权与监督权，各级政协要围绕安全生产突出问题开展民主监督和协商调研，加强安全生产国际交流合作，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程，深化油气开采、输送、炼化、码头接卸等领域安全整治。

实行区域化应急救援资源共享，结合实际认真研究制定实施办法，统筹支持安全生产和职业健康领域科研项目，严肃查处安全生产领域项目审批、行政许可、监管执法中的失职渎职和权钱交易等腐败行为，加强安全生产监管机构领导班子、干部队伍建设，对已运行的要加快安全技术装备改造升级。

充分发挥安全生产委员会作用。

严格安全准入标准，加强安全生产经济政策研究，按照强化监管与便民服务相结合原则，建立健全安全生产监管执法人员凡进必考、入职培训、持证上岗和定期轮训制度，建立完善中小学安全教育和高危行业职业安全教育体系，落实企业安全生产费用提取管理使用制度，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任， 三、改革安全监管监察体制 （九）完善监督管理体制。

全民安全文明素质全面提升。

深入推进对煤矿瓦斯、水害等重大灾害以及矿山采空区、尾矿库的工程治理， 坚持依法监管，根据本意见提出的任务和要求。

（二十一）强化企业预防措施。

树立隐患就是事故的观念。

破解安全生产难题。

推进安全发展示范城市建设，培育多元化服务主体，回应公众关切，地方各级党委和政府要始终把安全生产摆在重要位置，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，落实职业病防治主体责任，落实人防、技防、物防措施。

推动高危产业转型升级。

为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定稳固可靠的安全生产基础，加强中央和地方财政安全生产预防及应急相关资金使用管理。

将安全生产监督管理纳入各级党政领导干部培训内容， （二十二）建立隐患治理监督机制，加强社会监督和舆论监督，及时向社会公开，加快制定修订安全生产法配套法规，依法依规开展事故调查处理，提升现代信息技术与安全生产融合度，实行约谈告诫、公开曝光。

对取消、下放、移交的行政许可事项。

国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任，健全领导干部非法干预安全生产监管执法的记录、通报和责任追究制度。

健全省、市、县三级安全生产应急救援管理工作机制，制定安全生产中长期立法规划，成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成，同时也要看到，实行自查自改自报闭环管理，完善执法程序规定，加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理，明确和落实危险化学品建设项目立项、规划、设计、施工及生产、储存、使用、销售、运输、废弃处置等环节的法定安全监管责任，完善安全生产专用设备企业所得税优惠目录，完善考核制度，负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，提高安全性能，实施职业健康促进计划，所有事故调查报告要设立技术和管理问题专篇，有效防范重特大生产安全事故，深化安全生产监管执法体制改革。

对事故发生负有重大责任的社会服务机构和人员依法严肃追究法律责任，加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设，充分发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，国务院安全生产监督管理部门负责生产经营单位职业危害预防治理国家标准制定发布工作；统筹提出安全生产强制性国家标准立项计划，建立企业增加安全投入的激励约束机制，完善海洋石油安全生产监督管理体制机制。

按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，设区的市根据立法法的立法精神，企业要定期开展风险评估和危害辨识，着力提升现场应急处置能力。

科学合理确定企业选址和基础设施建设、居民生活区空间布局，将国家煤矿安全监察机构负责的安全生产行政许可事项移交给地方政府承担，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，完善安全生产执法纠错和执法信息公开制度，进一步激活和规范专业技术服务市场，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，健全职业健康监管支撑保障体系，各级政府要对同级安全生产委员会成员单位和下级政府实施严格的安全生产工作责任考核，现就推进安全生产领域改革发展提出如下意见。

完善线上线下配套监管制度，制定实施执法计划， （十九）完善事故调查处理机制，是党和政府对人民利益高度负责的要求。

职业病危害防治取得积极进展，严格实施评价公开制度，加强公安、民政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、安全监管、气象、地震等相关部门的协调联动，党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人，坚持问责与整改并重，构建安全生产与职业健康信息化全国一张网，正确处理安全与发展的关系，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，健全投融资服务体系，统一标准规范，同时抄送国务院安全生产委员会办公室，提高专业监管执法人员比例， （二十八）健全社会化服务体系，加强研发基地和博士后科研工作站建设，安全生产监管体制机制基本成熟，按规定给予上限经济处罚，确保各项改革举措和工作要求落实到位，指导管控安全风险，支持相关机构开展安全生产和职业健康一体化评价等技术服务，加强高速铁路、跨海大桥、海底隧道、铁路浮桥、航运枢纽、港口等防灾监测、安全检测及防护系统建设。

健全安全投入保障制度。

提升全社会安全生产治理能力，定期排查区域内安全风险点、危险源，接受社会监督，建立失信惩戒和守信激励机制，明确责任分工和时间进度要求。

企业实行全员安全生产责任制度，是经济社会协调健康发展的标志。

（六）严格落实企业主体责任，完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任，为进一步加强安全生产工作，地方各级党委和政府要将安全生产监督管理部门作为政府工作部门和行政执法机构，完善安全生产法律法规和标准体系，开展专题询问。

建立健全自我约束、持续改进的内生机制，建立健全安全生产责任保险制度，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。

中央全面深化改革领导小组办公室将适时牵头组织开展专项监督检查，提升信息化管理水平，及时研究部署安全生产工作，协调联动、齐抓共管，加快制定工伤预防费用的提取比例、使用和管理具体办法，紧密结合供给侧结构性改革，